据路透社报导,时隔今年5月1日全面实施营(业税)改增(值税)后,中国又宣告将于今年7月1日起全面前进资源税改革,具体不断扩大资源税征税范围,再行在河北省积极开展水资源税试点,条件成熟后推展到全国,并许可地方政府对森林、草场、滩涂等,凡不具备征收条件的可请示国务院批准后征税资源税。 中国财政部周三公布关于全面前进资源税改革的通报,逐步将其他自然资源划入征税范围,实行矿产资源税从价计征改革;按照现行财政管理体制,此次划入改革的矿产资源税收益全部为地方财政收入。 通报回应,鉴于森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同,对其全面税资源税条件尚能不成熟期,此次改革不出全国范围统一规定对森林、草场、滩涂等资源征收。
已实行从价计征的原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个资源品目资源税政策嗣后不调整。 对《资源税税目税率幅度表格》中列出名称的21种资源品目和并未列出名称的其他金属矿实施从价计征,计税依据由原矿销售量调整为原矿、精矿(或原矿加工品)、氯化钠初级产品或金锭的销售额。 列出名称的21种资源品目还包括:铁矿、金矿、铜矿、铝土矿、铅锌矿、镍矿、锡矿、石墨、硅藻土、高岭土、萤石、石灰石、硫铁矿、磷矿、氯化钾、硫酸钾、井矿盐、湖盐、萃取地下卤水晒制的盐、煤层(成)气、海盐。
对经营集中、多为现金交易且无法管控的粘土、砂石,按照便捷征管原则,仍实施从量定额计征。对《资源税税目税率幅度表格》中并未列出名称的其他非金属矿产品,按照从价计征居多、从量计征辅的原则,由省级政府确认计征方式。
**正税清费** 中国自2010年起先后对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目实施了清费立税、从价计征改革试点。此次改革推展到所有矿产品,与之前实行的涉及品目改革构建了并轨,统一规范了资源税征税制度。 财政部称之为,此次改革将全部资源品目矿产资源补偿费费率再降零,停征价格调节基金,查禁地方针对矿产资源违规成立的收费基金项目,有效地减低企业开销。 鉴于各地区不存在资源条件、经济发展水平差异,为防止统一税率导致企业结构性开销减少,此次改革由中央统一规定了矿产品的税率幅度。
在规定的税率幅度内,省级人民政府按照改革前后税费旋转原则,并根据资源禀赋、企业承受能力等因素,对主要增值税产品明确提出明确限于税率建议,报财政部、国家税务总局确认核准后实行。 通报具体,河北省税水资源税试点工作,采行水资源费改税方式,将地表水和地下水划入征收范围,对一般性所取用水按实际所取用水量计征,设置低于税额标准,地表水平均值不高于每立方米0.4元人民币,地下水平均值不高于每立方米1.5元,明确所取用水分类及限于税额标准由河北省政府明确提出建议,报财政部会同有关部门确认核准。 资源税是地方税种,从税至今已有30多年,近十年来资源税收益快速增长较慢,年均增长率大约为27%,沦为资源富含地区最重要税收来源。 财政部认为,现行资源税制度已无法适应环境经济体制改革和社会建设必须,反映在计税依据缺少弹性,无法合理有效地调节资源收益,征收范围偏窄,许多自然资源并未划入征税范围。
现行资源税征税范围仅限于矿产品和盐,与生产生活密切相关的水、森林、草场、滩涂等资源并未划入征税范围,无法全面充分发挥资源税增进资源节约维护的起到,税费重合,企业开销不合理等等。 中国资源税税于1984年,对在中国境内专门从事原油、天然气、煤炭等矿产资源铁矿的单位和个人征税。
1994年国务院施行了资源税暂行条例,确认了广泛征税、从量定额计征方法。经国务院批准后,自2010起先后实行了原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目资源税从价计征改革,并全面清扫涉及收费基金。
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